Украина: для стабилизации ценовой ситуации на рынке сахара государство должно обеспечить предпосылки для его насыщения - УКАБ

Предпосылки для повышения цен на сахар в Украине будут сохраняться до тех пор, пока не станут известны инструменты его насыщения в условиях недостаточного внутреннего производства. Об этом рассказали в ассоциации "Украинский клуб аграрного бизнеса" (УКАБ), комментируя ценовую ситуацию на внутреннем рынке сахара.

По данным УКАБ, при производстве сахара в 2009/10 МГ на уровне 1,27 млн. тонн внутреннее потребление составляет около 1,8-1,9 млн. тонн, а, следовательно, потребность в импорте сахара составляет около 500 тыс. тонн.

Частично рынок был насыщен за счет импорта сахара-сырца в пределах тарифной квоты на 2009 г., однако из возможного импорта свыше 260 тыс. тонн в Украину было завезено лишь около 40 тыс. тонн. Как считает руководитель группы экспертов УКАБ Владимир Лапа, причина заключается в несовершенстве механизма распределения импортных квот, когда их получили компании, которые и не собирались осуществлять импортные поставки, даже не имея мощностей по переработке сахара-сырца. Таким образом, дефицит сахара на внутреннем рынке был создан в значительной мере искусственно, считает эксперт.

"Действия контролирующих органов в подобных ситуациях, к сожалению, всегда несколько рефлексивны и направлены на административное снижение цен, - отмечает В.Лапа, - но даже если допустить, что производители сахара снизят цены, в условиях дефицитного рынка на этом наживутся посредники".

Вообще последовательность действий государства вызывает, по меньшей мере, очень много вопросов, подчеркивают в УКАБ. В канун дефицитного сезона государство распродало все запасы, потом долго не могли определиться, какие закупки применять в 2009/10 МГ (залоговые или интервенционные), несколько раз меняли цену и в конечном итоге так и не смогли возобновить резервы сахара. Потом было распределение квоты на импорт сахара-сырца на 2009 г. компаниям, которые, исходя из реально завезенных объемов, не были заинтересованы в импорте. И, наконец, существует риск повторения этой ситуации в 2010 г. "Если бы кто-то хотел запрограммировать сценарий роста цен, то такое развитие событий оптимально для этого подходит", - констатирует В.Лапа.

УКАБ считает, что для стабилизации цен на рынке необходимо определиться с источниками его насыщения. В частности, максимально быстро распределить квоту на льготный импорт сахара-сырца на 2010 г. при условии, что незавезенные импортером в течение 1-2 месяцев объемы будут перераспределены между компаниями, которые способны осуществить поставки и переработать сахар-сырец.

"К сожалению, ситуация на рынке в известной степени вышла из-под контроля, - констатирует В.Лапа. - Административные методы могут дать временный результат, но это будет лишь отложение роста цен во времени. Поэтому важно дать четкий сигнал, в каких объемах и когда дополнительный сахар станет поступать на рынок".

Эксперты УКАБ отмечают, что в случае рационального решения вопроса насыщения внутреннего рынка сахаром розничные цены на этот товар в Украине не должны превышать 10-11 грн/кг.